Haïti :Près de 10 milliards de dollars promis pour la reconstruction de Haïti

 La conférence des donateurs pour la reconstruction d'Haïti a réuni, mercredi 31 mars, 138 pays, plusieurs organismes internationaux dont le FMI, ainsi que des ONG et des membres de la diaspora haïtienne, au siège des Nations unies à New York. L'ONU comptait lever 3,8 milliards de dollars (2,8 milliards d'euros), qui représenteraient un premier versement pour une période de dix-huit mois, sur un montant total de 11,5 milliards de dollars estimés pour la reconstruction du pays sur dix ans. Les dégâts du tremblement de terre du 12 janvier, qui a tué au moins 220 000 personnes et fait 1,3 million de sans-abri, sont estimés à près de 8 milliards de dollars, l'équivalent de 120 % du PIB d'Haïti.

LES ÉTATS-UNIS EN TÊTE DES DONATEURS

Les Etats-Unis ont promis 1,15 milliard de dollars d'aide de long terme, soit près du tiers de l'objectif fixé par l'ONU à cette conférence. Elle devrait s'ajouter aux 2,8 milliards de dollars d'aide précédemment promis par le président américain Barack Obama pour satisfaire aux "besoins essentiels et urgents" du pays. L'aide de long terme sera en revanche "affectée au plan du gouvernement d'Haïti pour renforcer l'agriculture, l'énergie, la santé, la sécurité et la gouvernance", a précisé la secrétaire d'Etat Hillary Clinton.

Les 27 Etats membres de l'Union européenne se sont, quant à eux, engagés à donner 1,235 milliard d'euros, soit environ 1,6 milliard de dollars. Parmi eux, la France a promis 180 millions d'euros en 2010-2011. Cette somme s'ajoute à l'annulation déjà effectuée des 56 millions d'euros de la dette bilatérale haïtienne, et aux contributions directes de la France à l'aide européenne et multilatérale.

La Banque mondiale a promis, de son côté, 250 millions de dollars supplémentaires et annoncé l'annulation de la dette d'Haïti à son égard, qui se montait à 39 millions. Cela portera le total des montants qu'elle accordera au pays à 479 millions de dollars d'ici à juin 2011. En milieu de journée, l'ONU semblait donc en mesure d'atteindre son objectif de levée de fonds.

GOUVERNANCE

Plusieurs orateurs ont insisté sur une approche novatrice de l'aide internationale et sur l'impératif de bonne gouvernance de la part des autorités haïtiennes. "Notre objectif n'est pas seulement de reconstruire, mais de rebâtir en mieux", a lancé le secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon, en ouvrant la conférence. M. Ban a appelé les donateurs à soutenir pleinement le "plan d'action pour la reconstruction nationale" du président haïtien, René Préval. Mais le chef onusien a souligné que cela supposait "un gouvernement pleinement démocratique," et que le partenariat entre la communauté internationale et Haïti devait "reposer sur les principes de la bonne gouvernance, de la transparence et de la responsabilité mutuelle".

L'utilisation de la somme récoltée lors de cette conférence sera confiée à la Commission intérimaire de reconstruction d'Haïti (IHRC), qui sera co-présidée par Bill Clinton et le premier ministre haïtien, Jean-Max Bellerive. Le directoire de la Commission comprendra des membres du gouvernement et du Parlement haïtiens, des représentants de la société civile, du secteur privé et des "principaux donateurs", a précisé la Fondation Clinton. L'IHRC doit remettre son mandat dans dix-huit mois à une Autorité pour le développement d'Haïti.